2019年2月，国务院发布《国家职业教育改革实施方案》（“职教20条”）提出要“建成覆盖大部分行业领域、具有国际先进水平的中国职业教育标准体系。”对中国职业教育标准化发展提出高要求。

一、“职教标准”国内外发展现状

改革开放40年来，中国职业教育发展经历了从规模到质量、从共性到个性、从建设到提升的历程，职业教育教学相关标准建设也经历了从宏观到微观、从笼统到具体、从文本到实践的演进。目前，依据2015年新修订的高职专业目录，正在组织修（制）订的新一轮高职专业教学标准将进一步体现新的理念和产业发展趋势的新要求。

在职业教育标准国际化建设方面，国内外都有较多的先进经验。例如，国际上有ISO/TC232学习与教育服务技术委员会（国内对口单位：TC443全国教育服务标准化技术委员会），就发布了全球第一套职业教育质量标准ISO29990系列，并先后起草发布了国际标准ISO29990:2010《职业教育与培训的学习服务———学习服务提供者的基本要求》、ISO29990:2010《职业教育与培训的质量管理———实施指南》、ISO21001:2018《教育组织管理体系———要求及使用指南》等。此外，德国（DIN）职业教育贯通培养的课程标准，英国（BSI）的职业资格认证标准、美国（ANSI）推动职普融通的综合高中建设标准等等。从国内来看，广东省早在2013年就开始了中高职衔接的专业标准与课程标准建设；2022年，江苏省苏州市发布了全国首个中德合作的职业教育标准———《双元制职业教育人才培养指南》；同年8月，国家标准化管理委员会下达第八批社会管理和公共服务综合标准化试点项目。苏州健雄职业技术学院承担的“双元制职业教育标准化试点”获批立项，成为名单中唯一一项职业教育领域的标准化试点项目。2019年，中国高职院校协同大型企业成立海外独立学院———中国-赞比亚职业技术学院，制订的机械制造与自动化等教学标准。职业学校开发的国际化数字教学资源也进入英国学历教育体系，获得欧洲国家承认。职业教育深入实施标准化战略，积极推进全域标准化，正以标准化引领职业教育产教融合创新发展。

尽管中国职业教育“走出去”已取得一定成效并积累了诸多办学经验，但整体来看仍处于起步阶段，在配套政策、管理方式、师资队伍、教学方法等方面仍需不断完善。纵观中国的职业教育国际化进程中，引进国外经验与成果多，输出国内的少，在交流方面具有较强的单向特征。更多地认可国际社会先进的职业教育发展经验与成果，而被别国所知晓或认可的不多，职业教育的通用性不强。

二、“职教标准”走出去的作用和意义

伴随着中国教育对外开放水平的持续提升，中国职业教育从“单向引进借鉴”走向“双向共建共享”，通过“走出去”的新模式，聚集职教标准输出，服务海外企业高质量发展。因此，中国职业教育走出去，不仅是中国经济社会不断发展、国力不断增强的客观需要，也是职业教育高质量发展的内在需求。

（一）建立四方协同的标准建设机制，提升专业服务产业发展能力

现代职业教育作为一种教育类型，与普通教育有同等重要地位。办好新时代教育，服务技能型社会建设，是加快将发展现代职业教育提升到国家战略位置的必然要求。职业教育高质量发展需要建立起“政校企研”四方协同的专业教学标准建设机制，以对接职业能力标准为理论基础和逻辑起点。在教学内容中体现新技术、新工艺、新要求，将职业能力要求转换为人才培养目标要求，构建现代化职业教育专业教学标准体系，立足培养技术技能型人才，推动职业教育与经济社会同步发展，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实的技术技能人才支撑。

（二）积极参与制订国际标准，构建“一带一路”职教命运共同体

贯彻落实“一带一路”愿景与行动精神，服务企业“走出去”，提升职业教育国际化的通用性。依托职业教育优势紧密结合行业，在人工智能、电子商务、数字经济等关键性领域开展标准化研究，提升标准化能力，助推企业高质量发展，为实现经济社会数智化转型贡献智力支撑，并积极与国际标准化组织联系合作拓展标准“走出去”战略。通过“1+X”改革试点，促进学历教育+职业技能等级证书与国际化接轨。要加强职业教育国际化政策、专业标准和实践研究，推进人才培养模式改革，提升服务经济社会发展能力，聚力构建“一带一路”职教命运共同体，提高中国职业教育国际竞争力和影响力。

（三）输出优质职教标准，为国际职教发展贡献“中国方案”

中国职业教育的实践和成就赢得了国际广泛认可和赞许，职业教育高质量发展推动职业教育标准“走出去”是必然趋势。探索职业教育校企协同“走出去”新模式，为服务海外企业高质量发展，提高国家软实力提供有力支撑。积极开展国家专业教学标准和课程标准研制，同时立足职教办学特色，开展国际合作“云端”协同，开发具有国际水平的教学资源，探索出一条“引进-输出-创生”高职教育国际化办学路径，输出优质专业教学标准和课程标准、教材，提升职业教育对外输出能力，助推职教标准国际化发展，打造中国特色职业教育品牌，为国际职教发展贡献“中国方案”。

（四）积极参与国际组织活动，争取国际话语权

职业教育要培养具有国际视野、通晓国际规则的技术技能人才和中国企业海外生产经营需要的本土人才，服务于中国企业海外生产经营。拓展国际业务的大型企业联合办学，共建国际化人才培养基地；加强与职业教育发达国家的政策对话，把中国优势产业的技术提升为国际标准，提高中国职业教育在国际领域的话语权，以展示“中国经验”。

三、“职教标准”国际化的措施与路径

中国教育现代化全面提速，教育对外开放持续深入，加强中国与“一带一路”沿线国家、非洲国家的职业教育交流合作，已成为国际教育交流的重要方向，中国职业教育不断在寻找和探索国际化的新路径。以《国家标准化发展纲要》《国家职业教育改革实施方案》为指导，探索新发展阶段的标准化工作新机制，提升各类标准创新主体的标准化工作新能级，实现标准化发展新作为，彰显标准化发展新气象。推进职业教育标准化研究中心和国际标准化人才培训基地建设，加大国际标准化人才培养力度，提升人才参与国际标准化活动能力水平，积极开展国际标准化工作，进一步推进职业教育专业优势转化为标准优势，推动教育、人才、技术和服务走出去战略。

（一）加强统筹领导，做好顶层设计

1.上下联动合理谋划，做好职业教育标准国际化发展战略的顶层设计。

各级政府部门应发挥主导作用，承担宏观调控和综合协调职能，在推进过程中加强政策和行动的相互衔接和配合，确保统一认识、上下联系。高等职业院校应发挥主体作用，根据学校办学特色和地方要求制定切实可行的国际化发展战略，将推进标准国际化发展纳入学校战略规划。同时，职业教育标准国际化也是一个持续演进的过程，没有统一的模式可以复制，需要根据自身特点不断探索，迭代发展。特别是国家“双高计划”建设院校，探索双向互通的职业教育合作框架，推动形成一批具有国际影响力的职业教育标准，主动肩负起中国职业教育国际化走向世界的领头雁作用。

2.根据职业教育标准体系分类，设立专业工作组，分别负责相关领域职业教育一级标准的研究与制定。

具体包括教育教学标准、培训标准、技能鉴定标准、产教融合标准、技术服务标准等的研究和制定。在一级标准之下结合实际情况，设立若干二级标准，如专业课程标准、相关产业技能人才培养标准、企业“新型学徒制”标准等。在国家职业教育标准化专业技术委员会的统一协调下，明确推广实施相关标准的责任单位。如教育厅主要负责教育教学标准的推广，人社厅主要负责培训与技能鉴定标准的推广，省发改委主要负责产教融合标准的推广等等，推动形成标准体系的协同效应。重点加强职业院校办学质量总体评价标准、技能人才贯通培养标准、产业急需的高技能人才培养标准、职业培训与技能鉴定标准、职普融通标准以及职业教育国际化标准。通过标准化治理，加速职业教育步入科学化、规范化，推进职业教育高质量发展。

（二）夯实标准支撑，优化发展路径

要夯实专业标准，推动机制创新。依托职业教育专业优势，遵循借鉴、吸收、创新的发展路径，在多年深耕现代学徒制职业教育实践的基础上，积极构建双元制职业教育标准体系，在培训中心、企业学院、师资队伍等双元制要素方面制定关键技术指标的解决方案和流程规范，以标准化推进职业教育产教融合理论创新、机制创新。要加强人才培养，奠定发展基础。组织开展标准化培育基地和示范项目建设，鼓励职业院校积极参与职教标准的制订和应用，提高实施标准的能力。加大标准化应用人才培养力度，创造典型引领、示范带动、整体提升的良好氛围。要深化产教融合，推进产业发展。推动标准化职业教育落地，与行业领军企业合作共建产业学院，培养大批具有国际视野，适应新经济新业态的技术技能人才，带动行业企业标准化、高品质和国际化的发展。

（三）加强国际合作，增强国际标准研制能力

全力争取国际标准化组织技术委员会稀缺席位，加强与国际标准化组织合作，深度介入国际标准制修订，拓宽“职教标准”走出去通道。要加大与“一带一路”国家和地区的标准对接，推进标准互认，编制各国语言的职业教育标准文字译本，进一步增强中国职教标准在国际标准化进程中的通用性和影响力。同时，分享中国职教标准化经验，积极参与优质教育国际标准化活动，推进中国标准与国际标准体系兼容，逐步实现从“国际标准本地化”到“中国标准国际化”的转变。要主动对接国际标准，构建开放型国际化职业教育支撑体系。开展学术研究、标准研制、师资交流，建设一批中外合作办学示范性项目，全方位、深层次地拓展人员、项目、机构等多维活动平台，拓展国际交流合作“朋友圈”。

(四)汉语搭桥，服务职业教育国际化战略

“汉语桥”线上团组交流项目是中国教育部中外语言交流合作中心为推动各国中文教学发展，增进世界各国人民对中国的了解，促进民心相通而着力打造的各国学生学习汉语、了解中国的重要平台。借助这个平台进一步加强中外文化交流，增进世界多元文化的互学互鉴。通过“汉语桥”项目提质增效，为海外学生搭建一个更好的学习汉语、了解中国、感知中华文化的平台。打造精品课程，树立特色品牌，创建汉语桥文化IP，开发建设精品化、特色化和具有国际影响力的教学资源，提升国际化办学实力，为后疫情时期的国际教育交流开辟新增长点，注入新活力。积极探索建立线上+线下“混合式平台”“云端”为主的教学模式，推进云端教学标准化建设。针对海外学员实际需求，对云端汉语桥教育资源开发、教学内容、专业教师选聘、课程设计、教材开发、考核评价、证书授予开展“七合一”针对性研究并统筹谋划，建成高标准建设、高质量发展线上职教体系，培养更多懂汉语、精技术的复合型人才，成为国际中文教育未来发展的新趋势。

（五）创新特色学院，推进国际标准认证

不断总结中国职教品牌，助力中国职业教育标准和规则的输出。在中国职业院校“走出去”的过程中，已涌现出包括天津“鲁班工坊”、浙江“丝路学院”、江苏“郑和计划”等多样化办学品牌，以特色学院优质资源为支撑，开发国际认可的教学资源，不断输出优质专业教学标准和课程标准，提升职业教育对外输出能力。一是通过特色学院建设，系统展示中国教育理念、教学内容和教学标准，切实推进“中文+职业教育”走出去的规划方针，打造职教国际化品牌。用经营品牌的理念来推进“中文+职业技能”培训项目，提升职业培训项目的品质与国际化，讲好“中国故事”。二是通过中外院校共商、校企共建、师生共享的方式，建立跨区域、跨文化、跨行业的国际标准体系，服务于丝路沿线国家与地区，形成国际职业人才共同体。三是不断加强国际社会对中国教育文化的认同，努力在全球教育治理中发挥更加积极的作用，推动职业院校积极加入国际工程教育互认体系。

（六）深化产教融合，推动“标准化+职业教育”

通过“双元制职业教育”系列标准的研制，推动职业教育领域迈出标准化推进理论创新、机制创新的步伐，打造现代职业教育标准体系，形成特色鲜明的中国职业教育标准体系。持续探索“标准化+职业教育”的融合发展，探索中高职区域一体化发展、服务乡村振兴战略、生态文明先行示范区建设的特色化发展路径，以《国家标准化发展纲要》为指引，着力构建高质量发展标准体系、助力产业集群标准化创新、推进城乡融合标准化发展、促进对外开放标准化交流。开展“标准化+职业教育”示范推广实践，充分利用好职业教育落地资源，精准对接产业发展需求，促进教育链、人才链与创新链、产业链的有效衔接。着力构建高质量地方标准体系，通过“1+X”证书制度改革试点，制定职业院校培养高质量人才的准出标准，为在社会管理和公共服务领域推广中国经验、展现中国智慧提供标准支撑。

中国职业教育国际化已经从单向的学习西方理念与模式的“请进来”转向“走出去”，不断打造中国职教品牌，推进中国职业教育标准和规则的输出。在职业院校走出去的过程中，已涌现出多样化办学品牌，形成了职业教育协同行业企业“走出去”成功助力国际产能的典型样板。因此，要助推职业教育走出去，加强与跨国企业、职教联盟和标准组织等国际组织的深度合作，参与全球职业教育专业教学标准、国际职业教育互认体系。通过与其他国家的职业教育国际合作，打造中国特色的职业教育国际标准、模式、方案，培育职业教育国际品牌。

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文章来源：皇甫静.新时代职业教育高质量发展背景下“职教标准”走出去路径探析[J].江苏商论,2023,(07):121-124.