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职业教育对促进职业教育发展的价值探究

2021-03-05 219 上传者：管理员

摘要：为培养高级技术技能型人才，当前社会赋予了职业院校教师更加艰巨、光荣的使命和任务。本文阐述了对我国职业教育使命的认识，并针对职业教育结构和职业教育招生中存在的问题，提出了完善教育结构，促进职业教育发展的建议。

关键词：
教育结构
职业教育
职业教育发展
职业院校教师
高级技术技能型人才
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中国的高等教育具有2000多年的历史，知识性教育一直占据着主导地位。我国的职业教育始创于1917年，起步较晚，现代职业教育在我国只有20多年的时间。目前，我国的高等职业教育发展迅速，已构筑起具有中国特色的职业教育模式和方法体系，但仍然存在结构体系上的不足，还需加快职业教育结构的改革，继续深化中国职业教育。

1、我国职业教育的使命

(1）黄炎培先生是我国职业教育的奠基人，开启了中国职业教育的先河，是中华职业教育社、中华职业学校的创立者。在内忧外患、列强入侵的清朝末年，他指出“爱国之根本在于职业教育”；办职业教育的目的应当是“为个人谋生之准备，为个人服务社会之准备，为增国家生产力之准备”[1]。职业教育是我国开发人力资源，提高一线劳动力素质的最直接途径。没有一流的职业教育就造就不出一流的技术工人，没有一流的技术工人就没有一流的企业，没有一流的企业就生产不出一流的产品，没有一流的产品一个国家就无法走向世界、无法成为经济强国，这就是职业教育肩负的使命和任务。（2）中国的问题主要是“三农”问题，中国的农村小康了，整个中国也就实现了小康；中国经济的快速发展取决于农村的经济发展速度，中国的现代化进程取决于“三农”的现代化进程。为了缩小城乡差别，北京率先启动了城乡村一体化进程，拿出大量资金支持社会主义新农村示范建设，如修马路、建民宿、办培训等，其他省市在这一方面也采取了多种举措。实现农业现代化，不仅仅需要农业设施现代化，还需要从业人员思想意识现代化、科学技术现代化。现代农业需要高素质技能型职业农民和技术人员来支撑，农业职业院校担负着化解“三农”问题的艰巨任务，肩负着为社会主义新农村培养现代新型职业农民和技术人员的使命。目前，解决农业、农民、农村问题还面临着许多复杂、艰巨的挑战。一方面，随着我国城市化进程的快速推进，农民工大量进城，为城市建设做出了重大贡献，但也导致了老人村大量出现，农民工子弟大量滞留城市又无一技之长，他们接受了现代化生活方式，但却没有融入城市现代化生活的能力或技能，给城市发展造成了巨大压力；另一方面，是我国的粮食安全问题。粮食保障必须立足自力更生、保障供给这一原则，因我国人口约占世界的1/5，世界上除了中国，没有任何一个国家可以解决中国的粮食问题。（3）由于农业问题是攸关中国社会、经济健康、可持续发展的战略问题，所以，社会给农业职业院校教师赋予了更加艰巨、光荣的使命和任务，既要面对特殊的生源和人才培养对象，如学生的文化基础较差，农村的孩子较多等，还要肩负起将学生培养成一名高素质、有技术的新型劳动者的责任。（4）教育只有类别形式上的差别，无高低贵贱之分[2]。有人说世界上有二种职业决不允许失误，这二个职业一个是医生，一个是教师，医生的失误导致的是生命残缺，教师的失误会导致灵魂的残缺。所以，作为职业教师光荣与使命同在、压力与欣慰同在。

2、我国职业教育存在的问题

2.1职业教育结构上存在的问题

(1）与现代工业化国家的职业教育相比，我国的职业教育体系、结构不够完善，结构上的欠缺给我国的现代职业教育带来了硬伤。在此，将我国的职业教育结构和德国、美国的职业教育结构进行对比分析，就会发现我国在职业教育结构体系上存在的问题，如“职普沟通”“高本衔接”不到位等。（2）德国的教育结构为职业教育的长远发展提供保障，从职业学校可以考入高级职业学校，升入应用技术大学（本科）。应用技术大学的设立很好的解决了本科教育与职业教育在兼容与互补方面所存在的问题，给职业教育创造了一个可与综合型大学并行发展、互相交融的学习机会。（3）在美国实行的是社区学院与综合性大学双学分互认模式。双学分课程是指社区学院（专科）的学生在校学习期间可以选修大学课程，如果完成大学课程并通过考试，将同时获得社区学院和大学课程学分，并在进入大学后免修相关课程。这对于实现社区学院与大学的平稳过渡、缩短大学生就读年限、促进学生毕业和就业等方面发挥了积极作用。（4）就我国的职业教育结构而言，存在职业教育结构不够完善，只有进口没有出口，缺少长远发展的出路和保障。我国的职业教育院校的学生，每年只有很少的优秀高职学生才能通过专升本考试，接受本科教育。专升本接收名额，远远不能满足职高学生后续深造的需求，不能满足学生就业岗位技能的提升。同时，生源下降、人口控制和产业结构的转型升级，也给职业教育带来了更多挑战。时下许多单位招聘员工时要求应聘者要具有本科以上学历，而高职教育获得的学历只是大专学历，毕业生在就业时往往因为低学历、没资格报名某些技术岗位而屡屡受挫。究其原因是因为没有本科级别、研究生级别的职业教育，从而导致大部分学生专科毕业后没有机会继续深造。家长们对职业教育也产生了一些偏见和看法，这对高职院校招生非常不利。面对中国经济发展的新常态，国家“十三五”规划的新态势，结合国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》的文件精神，职业教育不能再遵循固有模式，必须进行转型升级，建立职业院校与普通院校的衔接，或实现高职院校资源共享、教师互聘、课程互选、学分互认，建立一所专升本或7年贯通制等应用技术大学，这势必是一种提升职业教育水平的路径和方法。

2.2职业教育招生面临的问题

十年前，高等职业院校还形势一片大好，中职的学生可以直接升高职，高职学生的招生和就业都不存在压力，但十年后人们就感觉到了重学历的社会现状及一些综合因素导致职业院校生源下降，高职院校危机感增大。（1）高职院校学历证书的重要性下降。过去许多中职、高职院校都有一定数量的代培生、成人班，可以解决人们在转正、评职称过程中遇到了学历困难，需要一个中专学历证书、高职学历证书。但随着我国高等教育向全民教育的普及，本科扩招、远程教育、函授等教育模式的发展，使高职院校的学历证书的意义和价值下降。（2）职业教育发展面临的问题。学生高考时，能考上一本、二本的学生很少会选择职业院校，“重普轻职”现象依然存在。在当前“普高热”和就业难双重挤压的形势下，职业教育的改革与发展也面临一些问题，一些地方对发展职业教育的重要性缺乏足够的认识，经费投入不足，办学条件较差；受传统观念的影响，在办学模式、专业课程设置、教学内容、教学方法等方面未能满足培养应用型、技能型人才的需求；教师队伍的学历层次、师资结构不合理，科研力量薄弱等，影响了受教育者的积极性，也影响了我国职业教育的健康有序发展。另外，现在有不少本科院校允许在一定程度上招收专科学生，高职院校在生源上的竞争压力也就成了一种必然。（3）我国中小型企业发展水平不高。随着民营企业的快速发展，中小企业对一线技术工人的需求迅速增加，但由于中小企业综合发展水平不高，难以提供毕业生所期许的福利保障和企业文化需求，从而出现了一方面急需高职毕业生，而高职毕业生因不满意就业单位环境与福利而拒绝应聘；另一方面，企业经济发展水平不高，不愿意承接学生顶岗实习，参与应用技术型人才培养的热情不高，给校企合作带来了不便，增加了校企合作深度提升的难度。

2.3职业教育成果评价问题

(1）职业教育是面向人才市场的，市场需要什么样的人才，学校就培养什么样的人才。那么制定具体的教学计划、评价教学成果就不完全是职业院校自己可以独自决定的了，需要人才市场提供需求。（2）目前我国满足对职业教育提供咨询的人才市场组织结构尚不健全，虽有各种“行业协会”“行指委”，但大多是退休干部的俱乐部、职业院校领导的联谊会，企业代表少之又少。也有一些纯企业组成的民间“行业协会”，没有为职业教育服务的义务和职责。（3）建立权威的为职业教育服务的“行业专家组织”，就非常必要。基于我国幅员辽阔，各地特色经济不同，各行业发展层次不同，建立我国统一的“行业专家组织”显得困难重重，最好的办法是建设“区域性行业专家组织”，职业教育也是以服务地方经济发展为主的。（4）有了符合企业需求的教学计划，就需要考虑怎么教了，教师的素质是关键，需要大批合格的“双师型”教师，只有解决了教师问题，教材和教法问题都会迎刃而解的。（5）职业院校培养出来的学生质量高低，缺少权威机构的等级鉴定评价。（6）缺少能长期解决某个行业领域人才供需的正规“区域性行业专家组织”。

3、促进职业教育发展的建议

3.1完善教育结构、为职业教育发展提供保障

(1）中国的高职教育只有中职、高职，缺少本科级别的职业教育，高职教育结构的不完善给职业教育的科学发展带来了一定问题，但教育结构的调整、完善与一个国家的经济发展水平、产业发展升级状况、原有教育水平、教育结构有密切的关系，必须同步发展，不可能一蹴而就。由高职发展升级为本科级别的高职，不能是简单的换个牌子的事情，必须以师资整体水平、课程建设水平、学生技能水平和科研服务水平提升为基础，改善实验实训条件，进一步优化人才培养模式。如果不考虑这些条件，单纯为升本而升本，那就会落入换汤不换药、新瓶装老酒的境地，不但不能解决目前高职教育面临的问题，还会使问题越来越多，所以完善职业教育结构，开设本科级别的高职以及探索高职类型的本科教育将是一个值得深入研究的课题。（2)2016年，北京农业职业学院经北京市教育委员会批准，率先开展高端技术技能人才贯通培养试验项目。贯通培养试验项目采用“2+3+2”的7年贯通培养模式，即基础教育阶段2年，高等职业教育阶段3年，本科教育阶段2年。基础教育阶段与北京市级重点中学合作，学生能够接受到优质高中教育；高等职业教育阶段接受本院园艺园林、动物医学、食品营养与检测等16个专业的职业教育；本科教育阶段与北京工商大学、首都经贸大学、北京建筑大学、北京农学院对接，进行本科培养，接受本科教育。这种贯通式人才培养更加注重内涵发展、特色发展、创新发展，更加注重需求导向和国际合作与交流，更加注重人才培养的特色化、专业设置的市场化、课程建设的国际化、教学手段的信息化，为职业院校未来发展增添新动力。

3.2职业教育人才培养模式的转变

随着新型劳动力资源短缺问题的出现，通过订单式人才培养[3]，让企业投身到职业教育过程中来，将是一种必然趋势。过去认为中国最不缺的资源就是劳动力资源，但现在人们发现劳动力资源紧缺是一个世界性问题，我国也不例外。在发达国家，产品生产过程中劳动力成本支出已经位列第一，随着世界经济一体化的进一步发展，随着我国老龄化社会的到来，我国劳动力成本在产品生产过程中的比例也会大大增加，企业利用职业院校资源为企业培养劳动力的愿望也会大大升高。例如：德国学生在完成9～10年的基础教育之后，自己通过劳动局的职业介绍中心选择一家企业，按照有关法律规定同企业签订培训合同，得到一个培训位置，然后到相关的职业学校登记报到，并与学校签订相应的培训合同，合同规定了经过3年职业培训应该达到的水平。在3年的职业培训学习过程中，一般每周1～2d在学校接受理论学习，每周3～4d在企业接受实践培训，教育费用由学校和企业两方共同承担。企业负责职业技能和职业经验传授，职业学校负责学生学习与职业相关的基础知识和专业知识。学生在学习期间不需要交纳学费，而且每月还可得到由企业提供的生活津贴及法定的社会保险[4,5]。

3.3职业教育人才培养对象的转变

随着世界经济一体化发展，我国经济实力的进一步提升，职业教育的人才培养优势和重要性会更加突出。（1）职业教育在提高农村人口素质和促进城乡一体化发展过程中具有比较明显的内在优势。城乡一体化发展过程中需要为农村培养大量高素质的技能型人才，并发挥其传播新技术、推广新技术的能力和水平，为城镇化建设服务，从而体现职业教育在统筹城乡经济发展中不可替代的作用。（2）职业教育与城乡生产的关系更为紧密。通过职业教育使劳动者的技术水平提高，使其能够运用新技术、新工艺、新设备，有更多的技术革新和生产创新，从而提高劳动生产率，推动城乡经济共同发展。（3）职业教育对人才培养的改革发展思路更加清晰，在办学方针上，明确了“以服务为宗旨，以就业为导向”；在培养模式方面，明确了“工学结合，校企合作”；在教学方面，明确了“两个加强”，即加强学生的职业道德教育，加强学生的实践操作能力培养。

总之，认清职业教育使命，促进职业教育的发展，改变民众思想观念，职业教育的前景才会更加广阔，职业教育的明天才会更加美好。

参考文献：

[1]余子侠.中国近代思想家文库黄炎培卷[M].北京:中国人民大学出版社,2015,6.

[2]黄炎培.我之人生观与吾人从事职业教育之基本理论[J].社会资料选辑,1982(3):132

[3]魏慧敏,闫志利.订单式人才培养模式的主要类型及推进措施[J].职业技术教育,2011,20,32.

[4]杨玉宝.对德国“双元制”职业教育的新认识[J].比较教育研究,2002,3

[5]梁秀梅.德国的职业教育和职业培训[J].北京市总工会职工大学学报,2004(1):16.

王振玲.认清职业教育使命促进职业教育发展[J].山东畜牧兽医,2021,42(02):46-49.

基金:北京市特色高水平骨干专业群项目-动物医学专业群项目-人才培养模式创新建设项目(编号:PXM2020-157102-000059);北京市特色高水平骨干专业群项目-动物医学专业群项目(编号:PXM2020-157102-000057)