立足现实维度，任何社会场域中教育思维都要避免僵化、停滞，应顺势而变、应时而新，这样才能确保人力资本与时代需求相契合。在中国社会结构性异变与中国经济转型之下，各行业、各领域对“创新人才”需求越发迫切。由此倒逼高校教育管理理念、模式、方法等做出调整，即以培养“创新型人才”作为高校教育管理工作的重心，一方面，通过优化教育资源、重构教育体系，如设置“双创教育”课程及实训体系，激发高校学生的创新意识、培育创新技能，使之更好地应对“创新型经济”生态下的各种挑战。另一方面，高校应在固有教育管理制度、媒介、模式等基础上，引入创新理论，如“教育生态理论”“多元主体协同理论”“建构主义理论”等，针对管理主体、管理职能、管理手段等赋予创新价值，以此促使高校学生更加适应“知识经济”就业场景。

一、创新人才培养与高校教育管理内涵及特征解读

1.创新人才

事实上，“创新人才”是一个抽象性概念，无法用一个确切、共识的标准（如学历）去界定，特别是在教育视域下，创新人才培养实质上是一种人力资本形成与储备的过程。具体来说，创新作为一种人力资本要素，它代表了一系列积极心理及主观意向的总和，这无关人才的职位高低、工种差异及所属行业等，主要体现在相关人才作为生产者所表现出的开拓性、创造性及探索性等行为上。据此解读创新人才的内涵，是指具备创新意识自觉、创新缜密思维及创新实现能力的人才，能够在具体职业情境中跳出“舒适区”、获得显著成果，例如，食品、家电、日化等轻工专业人才进入企业之后，通过消费市场分析，结合专业理论知识，对生产工艺、管控流程、产品性能等进行升级改造，并实现企业综合收益（经济收益、品牌收益、文化收益等）提升。创新人才特征尚无定论，但在基本层面有三个，一是善学善用，即在强烈的学习欲望驱动下，不断扩充与职业相关的知识体量与技能类型，进而实现融会贯通、学以致用；二是思维活跃，不受限于产业、行业、企业、学业各维度的思维桎梏，个体长期处在“不安现状”的探索状态下，有能力构思及提出新计划；三是执行力强，能将奇妙创意转化成具体成果的能力，且在实现过程中目标明确、意志力强。

2.教育管理

立足高校视域，教育管理是指相关主体（如行政、教学等部门人员）面向管理对象、使用管理手段，针对高校教育环节进行维护协调，实现教育目的落地的管理活动。基于此，高校所设置的教育目的决定了教学管理方式，而教育目的又一定程度上取决于用人需求。之所以强调“一定程度”，是因为教育除了要面向社会输出“合格人才”之外，还要兼顾“人的发展”，否则就容易困于功利主义教育藩篱；以创新人才培养为目的，高校教育管理须顺势而为、因时而变，一方面，高校教育管理主体要了解社会新动态、时代新变化及经济新常态等“嬗变现象”，协同政府部门、企事业单位，共同展开教育管理工作的规划、组织及指导等环节，在此基础上，明确创新人才“新在何处”，换言之，就是顺应人才需求端要求，明确创新人才培养导向，例如在“互联网+”场景下，加强对高等人才的数据化意识、信息化素养的培养。另一方面，要明确教育管理的对象是“人”，创新人才培养同样以“人”为落脚点，故高校教育管理主体应坚守“以人为本”的基本理念，从“人的发展”出发，在教育管理实施过程中强化个性发展、五育并进、终身学习及职业规划等要素。概括来说，高校教育管理要确保“外部协同”与“内生动力”的统一，这是其显著特征所在。

二、创新人才培养与高校教育管理的内在联系

从“教育服务于社会”的宏观逻辑出发，高校教育管理与创新人才培养具有相同的目标导向，皆是为了增强中国人力资源竞争力，以促进经济、生态、科研、文化等各领域的系统性革新。从高校机构的微观视角切入，相关主体应理清教育管理工作与创新人才培养的内在联系，以确保有的放矢，两者联系分析如下。

1.教育管理工作为创新人才培养提供现实支持

客观上，“创新人才”不是指特定技能、学历或资质的人才，其培养不能依赖单一的课程教学进行，而是需要教育管理主体统筹全部教育要素、贯穿全部教育过程、发动全部教育力量，在高校整个育人周期内充分渗透创新意识，通过各个育人环节组织实施创新实践，逐步引导高校学生成长为积极进取、勇敢突破的“准职业人”。具体到教育管理人员层面，如院系领导、专业教师、辅导员等，创新人才培养更需要与之匹配的管理理念、资源系统、制度框架及评估机制等支持，即教育管理工作于现实维度中为创新人才培养提供必要保障。教育管理工作的价值正体现于此。例如，院系层次设置专门机构，深入调查当前及未来时期用人单位需求，以此界定“创新人才的基本标准”，如熟练操作智能终端媒介、了解“互联网+”生态、具备团队协同精神等，将这些资讯反馈给专业教师，进而指导学科内容、教学方式、课程思政等方面的创新，并提供相应的设备、场地、工具等实物支持，或借助此类资讯提炼“就业”“创业”相关议题，辅导员在日常谈心、交流中，基于相关议题向高校学生强调创新的重要性。

2.创新人才培养为教育管理工作提供革新动力

对于高校而言，“创新人才培养”意味着教育管理的结构性嬗变，这种变化由高等人才从“传统型”向“创新型”演进引起的，不受管理者的主观意志干预和影响。同时，任何一种管理行为都要遵循特定规律，如组织运行规律、物资调配规律、规划实施规律等，这样才能确保实现预期的管理效果。在创新人才培养的背景下，高校固有的教育管理规律体系自然瓦解，教育管理工作也自然进入新一轮“革新周期”。从这个意义上讲，创新人才培养为教育管理工作提供革新动力，它有利于打破僵化的、封闭的教育管理模式，也就是说，为了更好地服务于创新人才的培养，教育管理工作系统必须先完成自我创新。尤其在教育管理队伍综合素质的革新方面，创新人才培养能够提供充分的“牵引力”，其基本逻辑是，加强对高校学生创新素养的培育，旨在让高校学生充分适应创新环境，教育管理人员必须切实履行“想学生所想，急学生所急”的理念，深入了解创新人才内涵、优化教育管理工作。

三、创新人才培养视域下高校教育管理面临的困境

1.教育管理思想观念僵化

在传统教育管理模式下，管理者往往只负责局部事务，且对固有的管理模式有着强烈依赖性，久而久之，导致自身缺乏创新精神以及主动打破旧有“管理格局”的勇气，以至于教育管理思想观念陷入僵化境地。例如，专业院系领导、师资及辅导员在教学管理过程中，一味坚持成绩考核模式，而“书面做题”的手段，显然无法全面、真实地反馈出大学生的创新素养，但由于管理者思想观念僵化，以至于革新教学管理模式的动机及能力薄弱，自然无法对创新人才培养提供有效助力。此外，高校教育管理思想观念僵化还体现在“重行政、轻服务”的现象上，也就是教育管理实践过程中，所遵循的依据、所采取的手段、所设定的目标均具有行政色彩，容易致使管理者形成官僚思维，尤其严重压抑一线管理者改变现状的积极性，甚至以“人微言轻”的借口回避教育管理改革问题。

2.教育管理队伍素质堪忧

“人”是教育管理活动的主体、核心及动力。从某种意义上说，高校教育管理水平与管理队伍素质可以“画等号”，然而现实情况下，高校中专业资质、业务精干及经验深厚的管理人员并不多，且普遍存在临时代管、兼管、轮管等现象。由于相当一部分管理者并不具备管理学教育背景，只能按部就班地处理相关事务，如学籍管理、排课调课、食宿查岗等，自身既缺乏发现管理漏洞、分析管理问题的意识，也不具备优化管理流程、改进管理方法的能力。很显然，在素质参差不齐的教育管理队伍主导下，针对创新人才培养的工作就难以确保各部门、人员的协同，自然无法形成“管理合力”。

3.教育管理手段相对落后

现阶段，各种新兴技术优势已经在教育范畴内充分释放，如智慧课堂、云教室、移动终端媒体等，这赋予管理者更先进、更高效的实现手段。但需要明确的一点是，教育管理与教学管理的职能大相径庭，两者实质是“主体-分支”的关系，即教学管理所涉及的职能范围相对较小，而教育管理面向的是“所有高校教育活动”，如资源调配、课程修正、人员任命、学术科研等。新兴技术优势主要融入到教学管理场景，如“电子白板”取代粉笔、黑板，以慕课取代教材，微课视频取代教师讲解等。从横向视域观察，教学管理手段就显得相对落后，例如，高校虽然建立教育管理系统（软件），但多集中于某一方面的功能，如排课系统、考试系统、思政教育线上平台、专业实训平台等，尚不能有效消除各项教育管理职能之间的信息鸿沟，无法形成创新人才培养的有利环境。

4.教育管理评估体系缺失

“人才评估”是高校教育管理体系的重要组成部分，它不仅是高等人才的“创新素养”检验、分析工具，也是自检、反馈高校教育管理“实施缺陷”的重要机制。然而，“创新人才培养”效果很难被量化，即无法通过考试、测验或教师主观评价，对高校学生的创新素养进行客观、真实的界定，这也意味着传统教学管理视域下的教学评估体系失去了效能。事实上，采取传统教学评估体系，不仅不利于创新人才培养，还很可能产生反作用，究其原因，传统教学评价往往是单一向度及“唯结果论”的，不利于高校学生思维发散及创意产生。

四、基于创新人才培养的高校教育管理的实践路径

1.以生本主义为引领，系统革新教育管理思想观点

所谓“生本主义”，即“以学生为中心”的教育思想及观点体系，它强调兴趣的培养、行为的引导、认知的驱动，摒弃一切“强制性手段”的运用。在生本主义引领下，高校应系统性革新教育管理的思想观点，具体实践途径如下。

第一，放低姿态、用心倾听。基于现实维度的观察，笔者认为不少教育管理人员抱有“权力本位”的思想，即将获得“管理权”视为教育管理工作的前提，并在具体实践活动中，严格遵循“管理权不得越界”的观点，这致使管理行为呈现出“信息茧房”的现象，即管理者仅在权责范围对学生发布指令。依据生本主义理念，教育管理主体要放低姿态，给予学生尊重、理解及信任，同时深入大学生日常场景（食堂、操场、图书馆、自习室等），聆听他们的个性化需求，尤其是有关未来就业、人生规划、长远目标的信息，进一步在教育管理实践中“想学生之所想”，以此为创新人才培养赋能。

第二，三全育人、全面发展。所谓创新型人才，不应仅是在学识、技能、职业等领域“有突破表现的功能型人才”。创新型人才也意味着思想品德、政治信仰、文化自信、人格三观等符合新时代的要求。基于此，高校教育管理应贯彻“三全育人”观点，即采取“全员化、全要素、全过程”的措施，将教育管理触及大学生的方方面面，在此基础上推动“德智体美劳”全面发展，与新时代人才要求相契合。

第三，因时而新、因材施教。教育管理思想不是一成不变的，所谓“因时而新”，就是要求教育管理与企业管理、职业管理、人生管理等概念相结合，以开放心态关注学生的终身发展，使其在自我价值实现的道路上始终保持创新意愿。所谓“因材施教”，就是在教育管理实践过程中尊重学生选择、顺应学生个性，将创新实践与兴趣爱好、发展规划等结合起来。

2.以建构主义为导向，全面提升教育管理队伍素质

一支高素质的教育管理队伍是高校开展教育管理工作强有力的前提与保障。鉴于管理人员多具临时性、非专业性、跨部门等特性，在教育培训方面，不宜采取常规“大课堂”形式，也缺乏脱产条件，高校可依据建构主义学习理论，打造“做中学”的教育管理人员培训模式。

以建构主义为导向，具体实施途径如下。首先，面向高校教育管理人员组织多元化培训方式，如探究式、支架式、情境式、合作式等学习活动，可以实现集体智慧成果共享，提高教育管理人员“发现、分析、解决”问题的能力。其次，以管理人员固有岗位为平台，以原有管理经验为出发点，积极渗透有益于创新人才培养的理念、观点、方法等，促进高校现有教育管理模式的创新。再次，围绕“培养创新人才”健全激励机制，建构主义强调“学习者的主动性”，通过将激励机制与管理职能相融合，让教育管理人员在奖罚清晰、责任分明、目标明确的氛围下自我提升，能够很好地激发“管理创意”，促使管理行为更加人性化及管理过程更加和谐化，这对创新人才培养是很好的支持。最后，注入先进教育管理资源，帮助高校各部门管理人员调整、更新知识结构，例如，聘任教育管理专业人才、专家及经验丰富的一线人员，进驻高校不同部门予以指导。

3.基于教育生态学观点，促进教育管理手段集成化

现阶段，高校教育管理手段呈现出“相对性落后”的问题，不能将原因简单归结为技术、工具不够先进，深层分析不难发现，主要在于教育管理主体各自为政，导致管理手段只聚焦于特定功能，要消除这种“模块分散”的管理局面，可以通过引入教育生态学观点，以促成教育管理手段的集成化。具体来说，把高校教育管理场域视为“一体化”的生态系统，利用“互联网+”机制打通各个教育管理隔阂，进一步建立耦合度更高的教育管理模式，其实践路径可归纳为“起承转合”。首先，“起”是指将高校创新创业课程（即“教学管理”）作为起点，高校各个教育管理主体予以充分配合，如提供创新资源，开发校本维度的创新教材，举办本校及跨区域的“创新大赛”，邀约相关企业促进创新成果转化等，旨在激发大学生的创新积极性。其次，“承”是指将教育管理作为创新人才培养的承载平台，包括管理制度改革、管理开展方式、管理目标设定等，允许大学生介入，充分发挥他们的能动性。再次，“转”是管理手段从“人工主导”向“人工智能”转型，以校园网为基础，引入智能化技术、媒介及资源，营造出鼓励创新的教育管理生态氛围。最后，“合”是指教管融合，要消除教学专业化与管理行政化之间的鸿沟，尤其行政部门在设计管理制度、发布管理要求方面，要充分考虑创新教学的需要。

4.基于多元主体协同，建立健全教育管理评估体系

立足创新人才培养视域，构建高校教育管理评估体系能够补齐高校管理的最后一块短板，鉴于教育管理主体的多元性，因此教育管理评估体系构建也要基于多元主体协同原则开展。具体来说，以高校学生为评估对象，可以通过导入科学合理的评价工具，如360度评估、人才校准分析、结构化行为面试等。其中，360度评估是典型的多源反馈方法，它可以调动教师、学生、辅导员、政工人员、后勤人员等多元主体的协同性，从多个角度展开创新素养的检验分析，如专业成绩、实践意识、学习能力、日常行为等，同时，也允许被评估人进行自我评估。需要明确的一点是，“创新人才”是一种很难量化的教育成果，无论高校采取何种评估方法及工具，都不能局限于一元途径及简单指标，必须强调多元主体协同，这是因为，个体很难同时影响群体，多元主体对一个评估对象所产生的“创新素养水平”认知能够减少误差。

五、结语

创新型人才是推动产业转型升级的关键力量，而高校教育管理工作水平如何，直接影响到创新人才培养效果。高校不能单纯依赖“创新创业”课程教学培养创新人才，而是需要调动全部教育主体的力量，针对教育管理模式、制度、过程等进行全盘优化。基于此，高校必须从传统教育管理的“舒适区”中走出来，主动展开管理理念、管理手段的革新，围绕“创新人才培养目标”建立一支高素质管理队伍，进一步建立健全教育管理评估体系。

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文章来源:张娜.基于创新人才培养的高校教育管理探讨[J].陕西教育(高教),2024,(11):52-54.