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新时代幼儿园集团化管理发展的思与行

2021-03-23 809 上传者：管理员

摘要：大邑县农村幼儿园的发展在实施“集团一体化”模式下，取得了显著成效，基本解决入园难的问题。经过几年的探索实践，农村园与城区园之间发展的不均衡现象仍未达到“集团一体化”管理模式的目的，在一定程度上还存在诸多新问题。作为集团园的管理者，在实际管理中，思考和实现集团内农村园和城镇园之间协调发展、共同发展、均衡发展既是职责所系，也是学前教育对幼儿园园长要求所在。

关键词：
一体化管理
幼儿教学
新时代幼儿园
集团化
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新时代学前教育集团化管理在现实困境和政策之间存在着诸多的问题，集团一体化管理经验缺乏、动力不足和制度不完善等现实问题，让集团管理一度停滞不前。为此，集团管理必须在新时代背景下政策层面上加强顶层设计，完善各类集团管理机制，推进集团一体化管理建设，深化不同类型管理模式，创新集团一体化管理类型。

一、紧跟新时代，创新集团管理

随着习近平新时代中国特色社会主义思想不断深入人心，人民对教育特别是优质教育的需求更加迫切。幼儿园作为孩子人生的起跑线，家长与社会格外地关注、格外地上心。这对已经实施幼儿园“集团一体化”模式的管理者来说，充满了机遇和挑战。根据2016年大邑县出台的相关系列集团化管理的文件、工作方案，在坚持“城乡一体化、发展规划一体化、结构调整一体化、管理推进一体化、资源共享一体化、评价机制一体化”的集团化管理原则下，玉龙集团因各种机遇、形势形成农村分园带领城镇新总园的发展局面，成为当前形势下一种创新的集团化管理模式。农村幼儿园在新时代教育时机的发展下创新引领城镇新办园的起步、发展、成长，这不仅是对时机的分析、把握，更是对教育管理模式的一种探讨、创新、融合。

集团化管理不是制造流水线的产品，而是为幼儿园集团管理工作提供周到服务，管理者要把握时机，立足集团化改革的教育发展现状，在教育内容、形式、结构等方面深化改革，创建教育集团管理机制，加强创新兴趣、知识、技能、精神、抗挫意识，实现教育、实践相结合，让创新精神和集团管理意识根植在教育管理者的心中。

二、聚焦区域，优化管理机制

面对新的体制改革，集团一体化管理有了明确的独立性和针对性，要建立个性化的、适应性的、求同存异的管理机制，把集团化管理、教学教研、校园文化建设等事情一一细化明确，从创新、长远的角度优化集团一体化管理机制。集团化管理工作要在坚持“统一管理、区域对待、适度分离、个性设置、明确职责”的原则下，构建集团化内部一体化管理组织机构、新型劳动人事制度、人事统一管理制度、资源共享制度、财务统一管理制度、考核标准统一制度、分配制度，促进教师专业化发展。同时，借用区域不同的特点使园内管理达到事半功倍的效果，将分园前期形成系列完善的管理机制发展和积累转化为城镇新园新的管理措施和方法，同时将分园现有管理机制中的“成果”进行了合理的借鉴，求同存异地创建城镇新园的各类机制。集团首先设立健全的组织机构，明确不同的管理职责，细化各个园区的管理任务；其次提升不同园区的管理人员的自主管理能力，实行每周一次的线上管理人员的办公培训制度、每月一次的集中培训制度，梳理每月工作中的突破点和困惑点，分享工作中的经验，分析探讨管理中存在的不足，通过各种案例分析的方式进一步解决每个案例背后所蕴藏的管理理念。

三、立足资源，深化管理模式改革

要全面开启城镇新园的开园办学、招生编班、教师配备、文化创建等，集团管理者应立足资源分析，不仅要扭转农村园存在的多年教育顽固病症，同时要一一解决城镇新开园的系列问题，这是两种截然不同的管理模式和运行机制。农村分园一直在持续调整中，由原来的校办园剥离成为独立公办园之时，一方面凸显硬件设施薄弱、师资结构不合理、教师专业发展迷茫、内涵发展不强等问题；另一方面又凸显出乡村地理优势、教育资源互补优势、环境优势、师生比例优势等。

（一）积累经验，创新教育活动开展

农村分园和小学共用操场增加了幼儿活动面积；借用小学男教师来弥补幼儿园男性教师的不足；可以随时观看小学活动而大大提高幼小衔接工作的开展；师生比例协调有利对每个孩子进行详细分析观察；功能室多样化有利于孩子、家长、教师的各类活动开展等等。集团在农村分园借助小学操场开展了诸多活动的基础上累积了大型活动经验，因而有了城镇新园在开园初期创新开展一系列大型户外活动，获得孩子、家长、社会的高度评价和认可；农村分园在借用小学男性体育教师进入幼儿园开展系列活动的基础上，促成总园在之基础上成立了“爸爸乐园”，从而全面弥补幼儿园男性教师的不足引起的幼儿性格形成因素缺失等等。在分园开展诸多活动形成的经验成果基础上，总园不断创新开展各类教育活动，例如“足球课程”“童话阅读”“童玩节”“童趣节”等。

（二）分层管理，优化各类管理模式

农村分园在新的体制实施以来，分园管理具有了幼儿园独立性和针对性，如何在分园的基础上建立更为细致适宜的管理模式成为集团一体化改革的首要任务。总园在分园一一落实各个制度的基础上更加健全组织机构，明确管理职责，细化管理任务，加强日常管理沟通，坚持纵向管理和横向管理相结合的原则。有效建立园长、执行园长、部门主任、年级组长、班主任分层负责的纵向管理制度，将日常管理工作分层分解落实到具体人员，这样不仅将责任落实到位，又充分发挥每一层管理者的能动性和创造性。

（三）多向探索，构建求同存异的管理模式

管理者不仅要立足于地域资源上构建多形式多角度的管理体系，进一步深化探索教育改革的管理模式，同时要体现集团办学的均衡化、优质化、科学化的方向，为不同园区架构不同的顶层设计、文化氛围、办学理念等。同时，管理者要充分发挥城镇园区、农村园区环境的地理优势、文化氛围、办园方向、教育多元化等因素，让园区之间教育质量和教师业务水平快速提升。要在多向能动的基础上不断探索、实践、反思、总结，构架一个集团多个园区的管理模式，多渠道、多形式地融合发展制度体系和运行模式，全面实现优质教育资源的多向联动。

四、转变思维，拓展管理平台

幼儿园集团一体化管理本就是一个需要创新探索的教育模式，而一体化就是指多个原来相互独立的幼儿园主权实体通过集团的形式逐步结合成一个单一实体的过程，它是多个幼儿园个体之间相互融合而形成的一种产物。幼教集团管理前期都是一种城镇园带领乡村园、名优园带领薄弱园、老园带领新园等固有模式。而在一体化管理中都存在着原固有思维管理模式上优势的定向指引、管理平台直接套用、各类制度照搬或借用等问题。先前一种固有的思维模式在本集团成立初期却常常存在诸多不合理现象，之前所有的集团一体化管理经验无法在该集团发展过程中提供有力的体系支撑。

（一）优势互补，转变引领平台

农村幼儿园前期的发展虽然具备了一些基础，但却存在诸多的专业问题；城镇新园虽然晚了一年的成立，却因地域优势而凸显更多教育管理优势。前期农村园作为基石辅助城镇园的成长，为彼此身份的转化奠定了坚实的基础。作为集团管理者要转变思维，打破园际界限、城乡界限、优劣界限、管理界限、行政界限，以集团化办学方式，实现城乡幼儿园教育的均衡化发展。此时带领身份转变的城镇、农村幼儿园的集团化办学不仅是普通意义上的定点帮助，也不是一年半载的手拉手活动，而是真正要把城镇园和乡村弱校从办学理念、园内外学习生活、师生情感、资源体质管理等方面融合到一起，做到管理互融、师资相互交流、教学相互连通、幼儿互动、资源共享、文化共育、党建共抓、质量共评等，让幼儿园集团形成捆绑式发展，互取所长、各补所短。

（二）求同存异，创建不同平台

集团管理中的团队要在总园和分园进行反复沟通的基础上建立集团章程，寻找两园之间的差距，发现各园区的特色所在，商议适合共同发展的教研方法，研究求同存异的各种教研。集团根据团队结构组建一套班子、多个园区、统一管理、资源共享的运行模式；实行人事管理统一、业务管理统一、评估考核统一的管理模式。通过系列的互动，加强了城乡互动的稳固，让集团看清了各园区的长短，实现互相学习共同进步，同时增加集团化教师间的互派。班额小、教师少、场地宽、教研弱是乡村幼儿园的共同特点，集团为此制定学科专业指导委员会，制定教学互动制、巡课制，与农村教师和孩子之间开展阶段性的活动探索，为探究儿童发展起到了良好的作用。为方便园区教师学习交流，集团借助QQ、微信、多媒体信息技术等网络平台，开拓同课教研、同课探索的渠道，在两园教师之间架起了沟通交流的平台。

五、深化理念，构建一体化的管理体系

集团一体化管理之前的幼儿园都是单个实体的一种管理、一种理念、一种模式，每个个体都能在学前教育领域百花齐放，各美其美，每个园区都拥有自己的园所特色、办园理念、园本课程、管理机制等。如果一味将原有单个实体的教育理念一成不变地应用在集团一体化管理中，将会故步自封，也会阻碍学前教育的发展。为此，作为集团化管理者要转变固有模式，改变原有的教育管理理念，不再以单个实体的幼儿园管理而是多个实体幼儿园融合成的集团管理，不再以一个办园特色而是集团一体化的办园特色和理念的互补融合，构建新的集团一体化管理体系。集团管理者要以集团一体化管理的思路，站在学前教育高起点（先进理念+创新模式），用高标准（互联网+）来实现高要求；集团要全方位在借力、借势、借脑、整合资源等方面下功夫，创建一体化管理、园地合作、协调办学的新模式，促进幼儿教育不断发展。

李艳.新时代幼儿园集团化管理发展的思与行[J].教育科学论坛,2021(08):40-42.